第73章 厘金

　　午飯過后，朱以海在島上一條溪澗拋出魚鉺垂釣。

　　楊伯興帶著旗手親兵散開警戒護衛(wèi)，宋之普、陳函輝、柯夏卿、虞大復(fù)、沈宸荃幾位朱以海的心腹也各垂了一竿。

　　軍旅之中，一切從簡，島上砍的竹子綁上線，再弄根蘆葦做浮標(biāo)，地里挖的蚯蚓做餌，溪水清流，能看到回灣里有魚兒在游弋著。

　　說是釣魚，其實也不過是個借口。

　　這幾位心腹只是想找個單獨跟監(jiān)國談話的場合。

　　“這段時間，我們向?qū)幗B臺各地的士紳地主們借款六十余萬兩銀子，另外募捐得銀二十余萬兩，本來稅賦還能征得三十萬兩，不過殿下之前已經(jīng)宣布欠繳全免，并免除今年的稅賦了?！?p>　　“有個好消息，原崇禎朝寧波巡海道僉事，弘光時拜鳳陽巡撫的盧若騰，他本福建人，因?qū)︸R士英等竊權(quán)不滿而辭官歸里，南京淪陷時，正與弘光所授浙江巡按郭貞一在溫州，今聽聞殿下監(jiān)國臺州，舉旗抗虜，乃征稅勸募，溫處兩府得銀三十萬兩，運銀至臺?！?p>　　這三十萬兩銀子中，有部份是催繳的兩府稅賦，還有部份是向大戶商人募捐來的。

　　“殿下之前頒免賦之旨，尚未及傳到溫處，他們已經(jīng)把銀征繳募集運來，還請殿下處置。”

　　盧若騰郭貞一居然能弄來這么多銀子，朱以海當(dāng)然不能說什么，明知這銀子肯定有逼捐催繳的，但現(xiàn)在也不能反過來怪罪他們。

　　難得有如此忠心還這么有能力。

　　想了想后，他便道，“孤打算把浙江一道分設(shè)四巡撫，浙西的杭嘉湖設(shè)一浙西巡撫，浙東的寧紹臺設(shè)一巡撫，溫處設(shè)一巡撫，金衢嚴(yán)設(shè)一巡撫。分道撫按！”

　　大明的總督、巡撫等官，其實嚴(yán)格說起來是差遣而不是正式官職，本只是欽差性質(zhì)，帶有臨時性，事畢即撤，但到了明末此時，基本上成了常設(shè)的。

　　本來巡撫是一省一個，甚至是數(shù)省一個，省內(nèi)又按需要不同，分設(shè)分巡道、分守道、兵備道、督糧道等，但到了明末時，也開始濫設(shè)，主要原因還是事多。

　　比如崇禎末，在北京京畿之地，就設(shè)了一堆的巡撫、總兵，僅北京周邊就設(shè)了八鎮(zhèn)總兵。

　　現(xiàn)在朱以海實際控制的地盤很小，就一個浙東之地，也還不是很穩(wěn)固，之前他授于穎為浙江巡撫，現(xiàn)在卻又要把浙江劃成四個巡撫，其中一個還是敵占區(qū)，金衢嚴(yán)和溫處，實際上也還不是他真正的控制區(qū)。

　　這么搞的目的，本質(zhì)上還是為強化控制。

　　“盧若騰授僉都御史，溫處巡撫，郭貞一加監(jiān)察御史，溫處巡按。原弘光所授的溫州副兵總賀君堯，遷都督同知加溫處總兵官?！?p>　　溫處能這么快送來三十萬兩銀子，這都無疑表明了他們對魯監(jiān)國的忠心，既然他們這般忠心擁立，朱以海自然得投桃報李。

　　巡撫、巡按、總兵，算是欽定了這個溫處三人領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　他還給賀君堯一萬人的兵馬編制，總兵標(biāo)營三營三千人，然后溫州協(xié)防副總兵、溫州分守參將、處州協(xié)分防參將，以及游擊將軍等共七營七千人，這一萬人是正式官軍序列，由兵部供餉的。

　　“派人去溫處宣旨拜封，攜銀十萬兩做為溫處諸營軍餉?！?p>　　一萬人馬，一個月就得幾萬兩軍餉，十萬兩其實也沒多少，而且溫處剛送來三十萬兩銀子，朱以海再拔十萬兩下去，其實也還是溫處繳的銀子，但這是以正式軍餉名義下拔的，就完全不一樣了。

　　“跟盧若騰、賀君堯他們說明白，將士們都按新定的正式軍餉歀發(fā)餉，但目前財政困難，所以暫且都先發(fā)半餉，但必須實兵實餉，各級軍官也都按新標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)名糧補貼。孤給他一萬兵馬名額，便希望溫處能練出一萬可戰(zhàn)之兵！”

　　“這十萬兩算是溫處將士們的安家賞銀，以及前三個月的軍餉，至于后續(xù)的，孤會讓戶部、兵部供給?！?p>　　宋之普有些心疼，這剛繳上來的三十萬，這一下子就去了十萬，然后以后還得包了這軍餉供給。

　　“殿下，如今財政困難，僅靠借錢和募捐，只怕不是長遠(yuǎn)之事。是否重征三餉？”

　　老朱卻搖頭。

　　“三餉的名聲太壞了，而且之前征三餉，各地官吏都乘機漁利，百姓深惡痛絕，要是再征三餉，只怕倒是先要逼反許多百姓了?！?p>　　“可無錢難養(yǎng)兵?！鄙頌槭纵o的宋之普也沒法憑空變出銀子來。

　　“其實孤早就在考慮這個問題，之前心中有些模糊的主意，現(xiàn)在倒是成形了些。”

　　大明財政向來敗壞，逼的崇禎都上了吊，如果不改變舊有的這套稅制，就是再怎么能折騰，也很能翻盤的。

　　畢竟你再能打，你得要有錢養(yǎng)兵。

　　沒錢養(yǎng)兵，那手下的兵必然會淪為強盜賊匪，還談什么抗虜驅(qū)韃？

　　朱以?，F(xiàn)在能想出來的辦法，其實也就是用曾國藩當(dāng)年打太平軍的辦法，征收厘金。所謂的厘金，其實就是關(guān)卡稅。

　　湘軍在他們控制的地區(qū)，設(shè)關(guān)立卡，商人過關(guān)卡就要交稅，因為稅率為一厘，也就是百分之一，故稱厘金。

　　后來厘金不僅是設(shè)關(guān)卡征收過路費，還對地主、商鋪店主等征收，大致也是百抽一。

　　靠著厘金，曾國藩的湘軍解決了軍費的大難題，再加上搶劫、勸捐等收入，湘軍得以維持，還能越打越多，最終攻破天京，消滅了太平軍。

　　朱以海認(rèn)為，大明朝到如今，各種舊稅早就走了樣，真正有錢的地主、士紳、商人們的稅收不上，反而是那些窮苦百姓們承擔(dān)了主要的稅賦，這就使的稅制不合理。

　　窮人本就過不下去，結(jié)果還要承擔(dān)主要的稅收，于是百姓破產(chǎn)，國家動蕩。富人們阡陌相連，資產(chǎn)豐厚，卻可優(yōu)免。

　　這樣搞，國家不亂誰亂。

　　可現(xiàn)在朱以海也成了統(tǒng)治者，他也得面臨稅賦征收的問題，按傳統(tǒng)的那一套，結(jié)果必然還是富人不用交，窮人承擔(dān)卻交不起。

　　所以他一直在想的就是得繞過舊稅法，之前他宣布免去原有欠繳稅賦，甚至免除今年的應(yīng)繳稅賦，就是明白普通百姓已經(jīng)承受不起這些稅了，既然征不上來，還可能搞的官逼民反，如此大的征稅成本，還不如不征。

　　但不征稅這朝廷又維持不下去，要養(yǎng)官要養(yǎng)兵，都得要錢。

　　“國家危難，百姓困苦，孤舉義是要中興大明，救治百姓，不是來壓迫百姓的，所以三餉必須得廢除，舊有積欠也得全部免除，甚至原有的地丁銀等也要先停征。”

　　“殿下，可如此一來，朝廷無稅賦收益，又如何養(yǎng)兵供軍？”

　　“厘金！”朱以海終于拋出了他的計劃，“戶部下增設(shè)一個厘金總局，各省道府皆設(shè)厘金分局，委官派吏，負(fù)責(zé)征收?！?p>　　“厘金？”

　　“厘金分三種，一為通過厘金，各府縣道路河津關(guān)隘，設(shè)關(guān)卡，所有過關(guān)商貨，抽百分之一為厘金。”

　　“其二為產(chǎn)地厘金，在出產(chǎn)地對所產(chǎn)物品征收百分之一的厘金，如米、茶、鹽、布等，按百抽一，米一石抽一升，皆可按市價折銀征收?！?p>　　“其三為交易厘金，門市、商鋪商人的交易抽稅，也為百分之一?！?p>　　這三種稅，完全簡化，稅率也不高，百分之一，但實際上卻是無所不包。

　　一樣物品產(chǎn)出地先征收一遍產(chǎn)出稅，種地的產(chǎn)糧，征稅，養(yǎng)蠶織絲的，也一樣征稅，甚至你曬鹽制茶的也一樣。

　　然后商人販運過程中，要征通關(guān)稅，販返越遠(yuǎn)，關(guān)稅越多。

　　最后就是交易稅了，商人們在市場、商鋪里售賣，每次交易，等于都要征一次稅。

　　百分之一看似不多，但因為征收范圍廣，且基本上沒什么起征點，所以積少成多，能征到的稅還是很多的。

　　尤其是相比于現(xiàn)在明末的稅賦現(xiàn)狀來說，這會是巨大的改變。

　　大明的工商稅本就低，甚至低到幾乎沒有，而且官僚士紳階層們還享受特權(quán)，幾乎不納稅。

　　就靠點人頭銀從百姓那里吸血，這不免就是惡性循環(huán)了。

　　朝廷之前征三餉，雖然設(shè)計的是按地來征收，但實際上最后也基本上都嫁接到了百姓頭上。

　　朱以?，F(xiàn)在也不能說就要改變大明的稅賦制度，不能說對士紳階級的免稅特權(quán)動手，但是現(xiàn)在換個名頭，用征厘金的名義，可以一試。

　　畢竟名義上，正稅還在，那些官紳們的特權(quán)也還在，現(xiàn)在只不過是新征厘金，而厘金特殊，不搞優(yōu)免。

　　清末的厘金能一年收一千多萬兩，甚至最高時能達(dá)到四千三百多萬兩，可知這玩意是非常厲害的。

　　免積欠，免正稅，讓百姓能夠有喘息之機休養(yǎng)生息，然后開征厘金，甚至是打造出一套新的征厘系統(tǒng)，設(shè)立專門的厘金局，由戶部垂直領(lǐng)導(dǎo)，改變過去幾百年來地方胥吏、大族征繳的這套老辦法，肯定能對腐敗的吏治有所改變的。

　　“士紳不優(yōu)免嗎？”宋之普提出關(guān)鍵的問題。

　　“國難當(dāng)頭，這厘金相當(dāng)于勸捐，只是孤希望有個標(biāo)準(zhǔn)，商人販賣貨物，勸捐百分之一，不為過吧？商賈市賣交易，每筆勸捐百分之一，不為過吧？地主們的稻田、茶園、鹽場甚至是布廠染房織房，勸捐個百之一，不多吧？”

　　“這樣呢有個標(biāo)準(zhǔn)勸捐，也算是讓大家都能既應(yīng)捐救國，也不至于說負(fù)擔(dān)過重，這不是稅啊，是勸捐，所以怎么還有優(yōu)免呢？勸捐自然是大明的士紳們帶頭先捐的！”朱以海很認(rèn)真的說道。

　　宋之普和陳函輝等聽了這解釋，也無法反駁。

　　對啊，這是勸捐不是征稅，哪來的優(yōu)免？

　　而且相比起之前朱以海在寧波在海門等地的勸捐，現(xiàn)在的這厘金還有個標(biāo)準(zhǔn)，而且百之一聽起來確實不高，總比直接張口就勸捐五千兩一萬兩的少的多吧？

　　宋之普對監(jiān)國肅然起敬，怎么就能想到這么好的主意呢。

　　“此法甚好，若全面推行厘金，則既能得百姓民心擁護，還能減少大戶地主士紳們的不滿，又可得錢糧養(yǎng)兵供軍，大贊！”

　　朱以海心說這可是曾剃頭努力摸索出來的好法子，真正挽救了滿清，為他續(xù)命的妙方，他不過是借用而已。

　　“厘金之法也是萬不得已的臨時之法，戶部在各地建厘金局，負(fù)責(zé)征收厘金，一定得加強監(jiān)督，若是被貪官污吏借機當(dāng)成貪污工具，壞朝廷名聲，漁肉百姓可不行。”

　　“臣等回去后便馬上擬訂條例制度，定會加強管理和監(jiān)督，誰敢亂伸手，絕不客氣輕饒?！?p>　　朱以海手一抖，釣竿拉起，一條二指寬的魚兒被提出水面，“魚上鉤了！”

　　“這條魚上鉤了，那個李遇春應(yīng)當(dāng)也要上鉤了?！敝煲院Ｐχ?。